復制推廣前海蛇口自貿區改革創新的成功經驗
信息來源:政府辦發布日期:2019-05-21瀏覽次數:

  5月21日,中國(廣東)自由貿易試驗區深圳前海蛇口片區管理委員會與哈爾濱市香坊區政府關于構建自貿試驗區改革創新協同發展示范區的合作框架協議在我區簽署。出席今天儀式的深圳前海方面領導和人員有:深圳市委常委、前海蛇口自貿片區管委會主任田夫,深圳前海管理局副局長唐紹杰,副局長王錦俠,前??毓曬疽約扒昂9芾砭窒喙卮κ腋涸鶩?。參加今天活動的哈爾濱市領導是哈爾濱市委常委、市政府常務副市長鄭大泉。香坊區領導和人員有:中共香坊區委書記李四川,區委副書記、區長趙罡,區人大主任劉若輝,區政協主席佟亮以及區委、區人大、區政府、區政協四個班子領導,區直二級班子成員。

  這次簽約是繼哈市香坊區與深圳市前海管理局“引智前海聚力香坊”前?!惴徽鉸院獻鞣⒉薊嵩諫鉦誄曬φ倏蟮撓忠恢卮笳鉸躍俅?,雙方將拓展深哈合作成果,充分發揮前海蛇口自貿片區在粵港澳大灣區和東北振興國家戰略中的引領示范作用,就基于制度創新的前海模式開展深度合作。香坊區作為首批“前海蛇口自貿片區協同發展區”,將與國內改革開放最前沿區域在制度創新上同頻共振,積極復制推廣前海蛇口自貿片區在改革創新中形成的成功經驗,打造自貿區跨區域協同發展示范區的樣板。

  按照合作框架協議的約定,雙方將以制度創新共建共享共創為核心,在加強區域發展協同、深化產業互利合作、構建全面立體開放新格局和共同推進制度創新等方面開展全方位的合作,通過協同改革、協同創新、協同開放、協同發展,建立健全自貿試驗區改革創新協同發展推進機制和保障體系,加快形成區域發展和競爭的新優勢。

  ——雙方共同構建開放型區域協同創新共同體。加強科技創新互動,在創業孵化、招商引資、科技金融、高端服務業等領域開展深度合作,共同推進創新在區域改革和開放中的引領作用;

  ——雙方協同提升區域貿易便利化水平。支持前海灣保稅港區和哈爾濱綜合保稅區率先對標國際先進水平,開展保稅研發業務、開展便利企業內外銷、促進研發創新、推進物流便利化等方面的升級改革舉措,推廣自貿試驗區試點經驗,推動區域內產業發展聯動提升;

  ——構建協同發展的現代會產業體系。建立產業協同發展機制,共同促進區域資源稟賦與人才、科技、教育等要素協同聯動,實現前海-香坊產業資源共享互通。前海優先支持總部、高端服務業等在香坊設立研發制造基地、分支機構,共同推進國際產業合作;

  ——共同探索創新金融服務實體經濟新模式。充分發揮前海創新型金融機構數量優勢和香坊區傳統金融機構集聚優勢,重點發展供應鏈金融服務,集合金融科技優質資源共同打造創新供應鏈金融服務平臺,引導供應鏈金融企業在香坊集聚發展;

  ——建立招商引資聯動工作機制。支持雙方推薦的企業和招商引資的重大項目優先提供產業用地,并享受優惠政策和配套服務。建立重大項目信息共享和聯合監管機制;

  ——探索建立香坊-前海蛇口自貿片區人才扶持政策互通體系??垢卟憒穩瞬漚渙骱獻?,促進人才扶持政策相互覆蓋,推動前海蛇口自貿區人才先行先試政策在香坊復制推廣,實現人才資源互通互補,構建人才制度優勢,增強人才政策的吸引力;

  ——共同打造立體全面的開放體系。利用雙方對外開放的基礎平臺,共同構建國際自由貿易試驗區網絡,展開與“一帶一路”其他重要節點國家和其他區域相應國家的合作聯動。推動重大戰略平臺落戶前海、香坊,為改革創新協同發展示范區集聚國際化資源;

  ——加強在核心制度創新方面的合作。聚焦投資便利化、貿易便利化、金融開放創新、事中事后監管等重點制度創新領域,強化聯動試驗和系統集成,爭創一批跨區域、跨部門的重大改革創新成果。

  ——率先復制推廣制度創新經驗?;粗仆乒愎液褪∈脅忝娓髖母鍤緣憔楹妥羆咽導咐?。雙方優先分享創新成果,率先復制推廣前海蛇口自貿片區自主創新經驗和成果,建立制度創新復制推廣工作機制,加強制度創新經驗交流。

  ——共同打造跨區域制度創新示范區。協同開展投資、貿易、金融、知識產權等領域的制度創新和政策爭取,共同打造跨區域聯合共建的制度創新示范區。

  香坊區委書記李四川表示,深圳前海的建設發展生動詮釋了“深圳速度、深圳質量、深圳效率”,是深圳跨越發展的“最濃縮最精華核心引擎”。此次深圳前海蛇口片區改革創新協同發展示范區合作,為前海香坊“南北兩地”發展再次提供了重大的戰略機遇,希望雙方能夠更加緊密地交流互通,發揮各自的優勢和作用,在管理服務、產業轉移、人才交流、融資機制等方面進一步開展全方位合作,實現南北聯動、互利共贏、協同發展,推動深哈合作不斷向更高質量、更高水平邁進。

  引資先引智,簽約儀式后,雙方領導趕赴遠大生態園,為前海創新研究院東北分院和東北亞創新研究中心揭牌。據了解,深圳市前海創新研究院是有著“最佳新銳智庫”之譽的國內知名智庫機構。不久前香坊區在深圳與之簽訂戰略合作協議,雙方本著“借智借力、優勢互補、互利互惠、合作共贏”的原則,攜手成立前海創新研究院東北分院。前海創新研究院東北分院的設立,有利于加強香坊區乃至哈爾濱市與經濟活躍的沿海區域信息互通、資源共享和協同創新,使南北雙方經濟要素有序流動,科技資源高效配置,市場經濟深度融合,將成為推動哈爾濱市全面振興全方位振興的新契機、新動能。

  香坊區政府區長趙罡介紹說,探索前海模式在香坊區的復制推廣,是香坊區抓住深哈合作歷史機遇、學習先進地區成功經驗的最重要內容。此次簽署合作框架協議和前海創新研究院東北分院、東北亞創新研究中心在哈揭牌,均為探索前海模式在香坊區復制推廣的具體舉措。

  香坊區將以此為契機,積極拓展與前海的合作空間,引入前海創新“活水”,對接前海發展引擎,打造產業優勢互補、要素高效流動的區域協同發展新模式,積蓄和激發發展的后發優勢動能,推動區域產業轉型升級,實現區域經濟高質量發展。





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